승진은 직위나 계급이 오르는 것입니다. 공무원에게 있어 승진은 최고의 영예이고 보상입니다. 공무원 승진종류에는 일반승진, 특별승진, 근속승진 등이 있습니다. 각 승진에 대해 알아보고 2021년 기준 국가직 및 지방직 공무원들의 평균승진기간에 대해 알려드립니다.
안녕하세요. 직장인들에게 있어서 최고의 보상은 무엇일까요? 아마도 승진이 아닐까 합니다. 그 이유는 승진을 하게 되면 더 책임 있는 직무를 담당하게 되어 성취감이 올라가고 이에 따른 보수가 올라가 금전적으로 여유가 있게 되기 때문입니다.
이와 같은 승진은 공무원에게 있어서도 최고의 보상입니다. 공무원들의 직급수는 9급 체계로 일반 사기업보다 많기 때문에 공무원들은 일반 사기업보다 더욱 승진에 열을 올립니다.
오늘은 공무원 승진종류와 평균승진기간에 대해 알아보는 시간을 가져 보겠습니다.
1. 공무원 승진 종류
공무원의 승진 종류는 일반승진, 근속승진, 특별승진, 공개경쟁승진으로 나뉩니다. 각각의 승진에 대해 설명하기 전에 먼저 승진소요최저연수에 대해 알아봅시다.
1) 승진소요최저연수
공무원은 승진을 하기 위해서는 일정요건인 승진소요최저연수를 충족해야 합니다. 승진소요최저연수는 상위직급에 승진하기 위해 필요한 하위직급에서의 근무연수입니다.
즉, 하위직급에서 최소한의 업무를 수행하여 숙련된 공무원을 승진시킨다는 취지입니다.
일반공무원의 경우, 9급은 1년 6개월 이상, 7·8급은 2년 이상, 6급은 3년 6개월 이상, 5급은 4년 이상, 4급은 3년 이상 근무를 해야 상위직급으로 승진할 수 있습니다.
우정직의 승진소요최저연수는 우정 9급은 1년 6개월 이상, 우정 7·8급은 2년 이상, 우정 3·4·5·6급은 3년 이상, 우정 2급은 4년 이상입니다.
특정직에 해당하는 경찰은 최근 개정되어 경위·경사·경장·순경은 1년 이상, 경정·경감은 2년 이상, 총경은 3년 이상입니다.
승진소요최저연수의 산정은 당해 직급에서 계속해서 재직한 기간을 대상으로 함이 원칙입니다. 승진소요최저연수에 포함되는 않는 기간에는 휴직기간, 직위해제기간, 징계처분기간, 승진임용 제한기간 등이 있습니다.
추가로 공무상 질병휴직, 병역의무, 법률상 의무수행, 노동조합 전임자 종사, 육아휴직, 시보임용 기간 등은 승진소요최저연수에 포함됩니다.
일반적으로 일부 특별승진을 제외하고는 승진소요최저연수가 경과해야 승진이 가능합니다.
2) 일반승진
일반승진은 우리가 보통 알고 있는 승진입니다. 일반승진에는 심사승진과 시험승진이 있으나 다수를 차지하는 것은 심사승진입니다. 시험승진은 경찰, 소방, 교정직 등 일부 공무원들만 시행하며 비율이 축소되고 있는 추세입니다.
일반 사기업도 업무성과에 따라 승진을 하듯이 공무원의 심사승진은 보통 최근 2~3년의 업무성과를 바탕으로 한 근무성적평정과 경험한 직책등을 평가한 경력평정을 더하여 승진자를 결정합니다.
승진자를 결정하는 방법은 보통승진심사위원회를 거쳐 결정합니다. 위원회에서 기준에 따라 승진후보자들을 평가하고 투표 등을 통하여 대상자를 결정합니다.
3) 특별승진
특별승진은 탁월한 업무를 성과를 낸 공무원을 대상으로 하고 있으며 보통 '특진'이라고 불립니다. 최근 공무원의 인기가 떨어지고 있는 추세에 대한 대책으로 인사혁신처에서는 특별승진을 확대하고 있습니다.
특별승진 사유은 다음과 같습니다.
- 직무수행능력 우수자 : 4급 이하를 대상으로 국정과제 추진 및 적극행정에 성과가 있는 자가 대상입니다.
- 인사혁신처장이 정하는 포상 수상자 : 적극적 업무수행으로 대한민국공무원상을 수상한 자입니다.
- 제안 채택 시행으로 예산절감 등의 실적이 있는 자 : 창안
- 명예퇴직자 중 특별공적자 : 3급 이하 경징계를 받지 않은 자를 대상으로 보통 명예퇴직일날 승진시킵니다.
- 공무로 사망한 자 중 특별공적자 : 공무 중 사망한 자를 대상으로 제한 없이 승진시킵니다.
위와 같은 특별승진은 공무원에 대한 인센티브적 성격이 강합니다. 공무원의 무사안일주의와 소극행정을 타파하고 개혁하기 위한 제도입니다. 특별승진제도는 일반공무원보다는 경찰 등에서 많이 시행하고 있습니다.
앞으로 특별승진이 확대됨에 따라 상위직으로 진출하는 하위공무원들이 많아질 거라 생각됩니다.
4) 근속승진
근속승진은 해당직급에서 일정기간 근무한 공무원들을 대상으로 상위직급으로 승진시키는 제도입니다. 장기재직자에 대한 배려를 한다는 측면과 성과평가가 어려운 공직의 특성을 반영한다고 볼 수 있습니다.
공무원 사회에서는 일명 '자동' 혹은 '오토매틱'이라고 불립니다. 실제로는 육아휴직자들이 복직 후 근속승진하는 모습을 많이 볼 수 있습니다.
근속승진기간은 일반공무원의 경우는 9급은 5년 6개월 이상, 8급은 7년 이상, 7급은 11년 이상이면 상위직급으로 승진을 하게 됩니다.
경찰의 경우, 순경은 4년 이상, 경장은 5년 이상, 경사는 6년 6개월 이상, 경위는 8년 이상입니다. 소방의 경우, 소방사는 4년 이상, 소방교는 5년 이상, 소장방은 6년 6개월 이상, 소방위는 8년 이상입니다.
근속승진은 7급 이하에서 상위직급으로의 승진에는 큰 제한은 없으나 6급, 경감, 소방경으로의 승진은 근속승진대상자의 40%만 승진이 가능합니다.
5) 공개경쟁승진
공개경쟁승진은 5급 사무관 채용을 위해 6급 공무원들을 대상으로 시험을 치르고 있습니다. 5급 일반승진시험과 5급 공개경쟁승진시험이 있습니다. 5급 일반승진시험은 소속장관이 공개경쟁승진시험은 인사혁신처에서 시행합니다.
2. 평균승진기간
실제 공무원들의 평균승진기간은 근속승진기간보다는 당연히 조금 짧습니다. 오늘 자료는 국가국가통계포털과 인사혁신처 자료를 참고하였습니다. 기준시점은 2021년으로 해당 내용은 2022년에 발표된 자료입니다.
1) 국가직 공무원 평균승진기간
국가직 공무원의 평균승진기간은 2021년 기준, 9급에서 8급은 3년, 8급에서 7급은 5년 10개월, 7급에서 6급은 8년, 6급에서 5급은 9년, 5급에서 4급은 9년 3개월, 4급에서 3급은 10년 4개월, 3급 이상은 2년 11월입니다.
보통 공직생활을 30년 하기 때문에 9급으로 들어온 공무원들은 25년 근무를 하면 5급 사무관으로 승진하며 5급 고시에 합격하여 임용된 공무원은 30년 근무를 해야만 고위공무원단으로 승진합니다.
인사혁신처에서 조사한 연도별 평균승진기간은 다음과 같습니다.
| 구 분 | 고공단← 3급 | 3급 ← 4급 | 4급 ← 5급 | 5급 ← 6급 | 6급 ← 7급 | 7급 ← 8급 | 8급 ← 9급 |
| 2018년 | 3년 3월 | 9년 9월 | 9년 1월 | 9년 7월 | 8년 9월 | 5년 6월 | 3년 2월 |
| 2019년 | 3년 3월 | 9년 8월 | 9년 3월 | 9년 7월 | 8년 6월 | 5년 7월 | 3년 1월 |
| 2020년 | 2년 10월 | 10년 0월 | 9년 0월 | 9년 4월 | 8년 3월 | 5년 11월 | 3년 2월 |
| 2021년 | 2년 11월 | 10년 4월 | 9년 3월 | 9년 0월 | 8년 0월 | 5년 10월 | 3년 0월 |
하위직의 평균승진기간이 조금씩 줄어들고 있는 것을 확인할 수 있으며 공무원들의 전체적인 직급구조는 종모양임을 추측할 수 있습니다.
2) 지방직 공무원 평균승진기간
지방직 공무원들의 평균승진기간은 국가직 공무원 보다 조금 짧습니다. 지방직 공무원들도 마찬가지로 9급으로 입직을 하면 대부분 5급 사무관 혹은 6급을 마지막으로 공직생활을 마감합니다.
시도별 평균승진시간은 다음과 같으며 시도별 크게 차이는 없는 것으로 보입니다.
| 시도별 | 1←2급 | 2←3급 | 3←4급 | 4←5급 | 5←6급 | 6←7급 | 7←8급 | 8←9급 |
| 평균 | 3.5 | 5.0 | 4.6 | 6.0 | 9.9 | 7.6 | 3.5 | 2.3 |
| 서울 | 3.5 | 3.2 | 8.7 | 6.4 | 8.8 | 8.5 | 4.0 | 2.6 |
| 부산 | 2.0 | 8.3 | 5.8 | 5.0 | 8.2 | 6.9 | 3.3 | 2.1 |
| 대구 | - | 10.7 | 5.0 | 5.6 | 8.9 | 8.1 | 3.6 | 2.5 |
| 인천 | - | 4.7 | 3.6 | 6.4 | 10.8 | 7.8 | 2.8 | 2.1 |
| 광주 | - | 8.3 | 4.5 | 5.8 | 7.8 | 6.2 | 3.1 | 2.1 |
| 대전 | - | 9.0 | 4.4 | 5.3 | 8.9 | 7.0 | 3.4 | 2.2 |
| 울산 | - | - | 3.2 | 5.5 | 8.8 | 7.6 | 3.1 | 2.2 |
| 세종 | - | - | 7.0 | 7.5 | 6.7 | 5.8 | 4.1 | 2.1 |
| 경기 | - | 4.4 | 4.9 | 6.5 | 11.1 | 7.8 | 3.4 | 2.2 |
| 강원 | - | 2.3 | 4.5 | 5.8 | 9.6 | 7.0 | 3.4 | 2.3 |
| 충북 | - | 3.0 | 4.8 | 6.0 | 10.3 | 7.7 | 3.7 | 2.3 |
| 충남 | - | 3.0 | 3.8 | 5.8 | 11.4 | 8.3 | 3.6 | 2.2 |
| 전북 | - | 7.0 | 4.0 | 6.2 | 9.8 | 7.5 | 3.3 | 2.3 |
| 전남 | - | 4.0 | 5.1 | 6.2 | 9.9 | 7.6 | 3.7 | 2.5 |
| 경북 | - | 6.0 | 4.6 | 5.5 | 9.5 | 7.5 | 3.7 | 2.7 |
| 경남 | - | 4.5 | 3.5 | 5.1 | 10.3 | 7.7 | 3.7 | 2.2 |
| 제주 | - | 3.5 | 3.1 | 5.1 | 9.5 | 7.2 | 3.2 | 2.4 |
이상 공무원 승진종류와 평균승진기간에 대해 알아보았습니다. 우리가 흔히 보는 9급 공무원은 대부분 30년 전후 공무원생활을 하며 6급 혹은 5급을 마지막으로 퇴직을 합니다.
일반적으로 9급 입직 5급 이상 승진하기 위해서는 부단한 노력이 필요합니다. 신라시대 6두품 정도는 아니나 공무원 사회에서 9급, 7급, 5급 입직에 따라 승진 유리천장에 엄연히 존재하는 것도 사실입니다.
하지만 본인의 능력에 따라 승진하는 길은 있으며 실제로도 입지적인 인물들은 언론에 보도되기도 합니다. 어느 직장이든 환경을 탓하기보다는 본인의 노력이 중요해 보입니다.
오늘 포스팅이 공무원 승진에 관심이 있는 분들에게 도움이 되었으면 합니다.
함께 읽으면 좋은 글
2023년 일반 행정직 공무원 직급별 연차별 연봉 (서기보 서기 주사보 주사 사무관)
'공무원' 카테고리의 다른 글
| 공무원 호봉제 초임호봉확정과 공무원경력 유사경력 산입에 대해서 (0) | 2023.11.18 |
|---|---|
| 경찰행정직과 경찰공무원 비교 업무 장단점 대해서 (급여 복지 승진 전망) (0) | 2023.06.19 |
| 2023년 초등 중등 고등학교 교사 월급 자세히 요약하기 (실수령액 봉급 수당 공제항목) (0) | 2023.03.09 |
| 2023년 경찰 공무원 우대 영화 극장 관람료 할인 (CGV 롯데시네마 메가박스) (0) | 2023.03.01 |
| 2023년 공무원 성과급 성과상여금 성과금 (일반 공안 경찰 소방 교사 군인) (0) | 2023.02.23 |
댓글